DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 14852
19 de diciembre de 2014
DCA-3233
Doctora
Tania Ching Chang
Directora Médica
CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD, C.A.I.S DE SIQUIRRES
Caja Costarricense de Seguro Social
Fax 2713-3701
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al C.A.I.S de Siquirres, la contratación de los servicios de seguridad y
vigilancia, con la empresa CSE Seguridad S.A., por un período de tres meses, por el monto
mensual de ? 17.730.762.00 (diecisiete millones setecientos treinta mil setecientos sesenta y dos
colones exactos) para un total de ?53.192.286.00. (cincuenta y tres millones ciento noventa y dos
mil doscientos ochenta y seis colones exactos).
Damos respuesta a su oficio No. ADM/ASS-1411256, de fecha 26 de noviembre de 2014, recibido
en este órgano contralor en fecha 27 de igual mes y año, mediante el cual solicita la autorización descrita
en el asunto.
Mediante oficio No. ADM/ASS-1412297, de fecha 04 de diciembre del presente año, se remitió
información adicional producto de un requerimiento efectuado por este Despacho, mediante oficio DCA-
3233, de la misma fecha.
I.- Justificaciones y Antecedentes de la solicitud.
El C.A.I.S de Siquirres, fundamenta la necesidad de realizar un procedimiento de contratación
directa, con base en las siguientes consideraciones:
1. Indica que se han realizado grandes esfuerzos para contar con infraestructura propia, en la cual se
garantice la prestación del servicio de salud de forma eficiente. Señala que conforme a lo anterior,
dentro de los logros se da la creación y apertura del Centro de Atención Integral en Salud
(C.A.I.S.) de Siquirres, el cual cuenta con una infraestructura de 8.500m² de construcción, con un
terreno de 30.000m², brindando el servicio a una población de aproximadamente 90.000
habitante ...
Fecha publicación: 07/01/2015
Fecha emisión: 19/12/2014
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2014
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 14551
17 de diciembre del 2014
DCA-3380
Señora
Dinorah Garro Herrera
Gerente de Logística
Caja Costarricense de Seguro Social.
Estimada señora:
Asunto: Se concede aprobación a la adenda N°1 al contrato E-581369, suscrito entre la Caja
Costarricense de Seguro Social y Becton Dickinson de México S. A. de C. V. producto de la
Licitación Pública 2011LN-000029-5101, para la adquisición de 9.000.000,00 UDS de jeringas
descartables para insulina, por un monto de $576.000,00.
Nos referimos a sus oficios No. SAG-2014-3625, y SAG-3933-2014, recibidos en esta Contraloría
General, los días quince y treinta y uno de octubre del presente año, respectivamente, mediante el cual
solicita el refrendo contralor a la adenda N°1 al contrato E-581369, suscrito entre la Caja Costarricense de
Seguro Social y Becton Dickinson de México S. A. de C. V. producto de la Licitación Pública 2011LN-
000029-5101, para la adquisición de 9.000.000,00 UDS de jeringas descartables para insulina, por un
monto de $576.000,00.
Mediante oficios 12870 (DCA-3102) del 24 de noviembre y 13924 (DCA-3301) del 10 de
diciembre, ambos del 2014, este órgano contralor requirió información adicional a la Administración, la
cual fue aportada mediante oficios SAG-2014-4317 y SAG-2496-2014, respectivamente.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Solicitud de Ampliación de Reserva Presupuestaria Oficio SAGA-PRE-479-2014. Emitida por la
Licda. Norma Ureña Picado Jefe a.i de la Sub Área de Gestión Administrativa, en la cual se indica
que la ampliación de la reserva presupuestaria en la orden de compra 581369 por ¢331.200.000,00
(trescientos treinta y un millones de colones) en la partida presupuestaria 2219 “ ...
Fecha publicación: 19/12/2014
Fecha emisión: 17/12/2014
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2014
R-DCA-906-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las quince horas treinta y un minutos del dieciséis de diciembre del
dos mil catorce. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa ESADYUEN MEDICAL SUPPLY S.A., en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2014LN-000071-05101,
promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS), adquisición de
jeringa descartable para tuberculina, acto recaído a favor de la empresa LABORATORIOS
SANDEL S.A. por un precio unitario de US$0,031899.-----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Esadyuen Medical Supply S.A., interpuso su recurso de apelación a las 12:24
horas del 10 de octubre de 2014.---------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta División a las 14 horas del 22 de octubre de 2014, requirió a la CCSS el expediente
administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento
a la Ley de Contratación Administrativa, quienes mediante oficio SAIM-764-2014 remiten copia
fiel del expediente electrónico.-----------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante R-DCA-780-2014 de las 14:01 horas del 04 de noviembre de 2014, esta División
confirió audiencia inicial a la CCSS y a la adjudicataria Laboratorios Sandel S.A., por el plazo
improrrogable de 5 días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, la cual fue
atendida únicamente por la CCSS mediante escrito agregado al expediente.------------------------------
IV. Que mediante auto de las 9 horas del 11 de diciembre de 2014, esta División confirió
audiencia final de conclusiones a las partes, la cual fue atendida en tiempo.--------------------
V. Que la presente resol ...
Fecha publicación: 19/12/2014
Fecha emisión: 16/12/2014
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 13744
08 de diciembre, 2014
DFOE-SOC-0966
Doctora
María del Rocío Sáenz Madrigal
Presidenta Ejecutiva
CCAAJJAA CCOOSSTTAARRRRIICCEENNSSEE DDEE SSEEGGUURROO SSOOCCIIAALL
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2015 de la Caja
Costarricense de Seguro Social
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de
Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes,
se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial 2015 de esa entidad, por
un total de ¢2.979.443,7 millones, correspondientes al Seguro de Salud (SEM)
¢1.823.003,9 millones (61,2%), al Régimen de Invalidez Vejez y Muerte (IVM)
¢1.023.695,8 millones (34,3%) y al Régimen No Contributivo de Pensiones
¢132.744,0 millones (4,5%).
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General
de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de
Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta
Directiva, según consta en el acta de la sesión N.º 8738 realizada el 18 de setiembre
de 2014, y que fueran remitidos con el oficio N.º P.E.46.098-2014 del 30 de setiembre
de 2014.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según
las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida ...
Fecha publicación: 12/12/2014
Fecha emisión: 08/12/2014
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2014
R-DCA-882-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas con cuarenta y un minutos del ocho de diciembre de dos mil catorce.-----------------
Gestión de nulidad absoluta interpuesta por la empresa Consulting Irex de Costa Rica S. A., en contra
de la resolución DPI-C-1482-10-2014 del 6 de octubre de 2014, que prorroga la Licitación Pública
2012LN-000005-810, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), para servicios
continuos para el suministro de productos químicos líquidos de lavado de ropa hospitalaria.------------------
RESULTANDO
I.- Que Irex de Costa Rica S. A. interpuso recurso de nulidad contra la resolución DPI- C-1482-10-2014
del 6 de octubre de 2014 emitida por la CCSS, por considerar que no se cumplieron los requisitos para
proceder a prorrogar la licitación.----------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que en el trámite de la gestión se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. Como punto de partida es necesario señalar que
en contratación administrativa, tratándose de la materia recursiva, priva el principio de taxatividad, según
el cual, “…procede la acción recursiva únicamente contra aquellos supuestos expresamente establecidos
por el ordenamiento jurídico…” (Resolución de esta Contraloría General R-DCA-246-2007 de las nueve
horas con cuarenta y cinco minutos del 14 de junio de 2007). Por otra parte, el artículo 164 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) dispone que “Los medios de impugnación
en contra de los actos en los procedimientos de contratación administrativa son el recurso de objeción al
cartel, y los recursos de apelación o revocatoria en cont ...
Fecha publicación: 11/12/2014
Fecha emisión: 08/12/2014
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2014
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13613
08 de diciembre del 2014
DCA-3266
Doctor
Rainier Chaves Solano
Director Médico
Dirección Regional de Servicios de Salud Pacífico Central
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Fax: 26-61-25-06
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización para contratar en forma directa los servicios de vigilancia a
la empresa SEVIN LIMITADA que requiere el Área de Salud de Parrita, por un plazo máximo de
un año y por un monto mensual de ¢16.774.509.06. (dieciséis millones setecientos setenta y cuatro
mil quinientos nueve colones con seis céntimos mensuales)
Nos referimos a su oficio Nº DRPC-1731-11-2014 de fecha 17 de noviembre, recibido en
este órgano contralor el 18 de noviembre, mediante el cual solicita la autorización descrita en el
asunto.
Dicha Administración remitió además el oficio Nº DRPC-1794-11-2014 de fecha 27 de
noviembre, recibido en este órgano contralor el 28 de noviembre, recibido en este Despacho en esa
misma fecha, por medio del cual se atendió solicitud de información realizada por esta División por
el oficio No 13057 del 27 de noviembre último.
I. Antecedentes y justificación
Como razones para justificar la gestión, nos indica lo siguiente:
Señala en el oficio Nº DRPC-1731-11-2014 de fecha 17 de noviembre, que esa Dirección
Regional solicitó a la Contraloría General un permiso para poder contratar en forma directa a la
empresa SEVIN, Seguridad y Vigilancia Limitada para que brinde los servicios de seguridad y
vigilancia en las nuevas instalaciones del Área de Salud No 8 Parrita por un plazo máximo de un
año, debido a que el 10 de diciembre de este año se entregarán las nuevas instalaciones por parte de
la empresa Constructora Gonzal ...
Fecha publicación: 11/12/2014
Fecha emisión: 08/12/2014
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2014
R-DCA-876-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas con treinta y un minutos del cinco de diciembre de dos mil catorce.---------------------
Recursos de apelación interpuestos por EUROCIENCIA S.A., C.R MEDIC-ALL S.A, y
HOSPIMÉDICA S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2014LN-000011-
05101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la “Adquisición de Pañales
desechables” acto recaído a favor de SERVICIOS MEDICORP S. A., por un monto unitario de USD
$0,406.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa Eurociencia S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
la mencionada licitación, ante esta Contraloría General de la República, el veinte de noviembre de dos mil
catorce.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del veintiuno de noviembre de dos mil catorce, esta División
solicitó el expediente administrativo de la contratación a la Caja Costarricense de Seguro Social,
requerimiento que fue atendido mediante oficio SAIM-0816-2014, recibido en fecha 24 de noviembre del
2014, remitiendo la institución licitante en soporte digital, copia certificada del expediente tramitado por
medio del Sistema de Compras Públicas COMPRARED.-----------------------------------------------------------
III. Que C.R Medic-All S.A, y Hospimédica S.A., interpusieron recursos de apelación en contra del acto
de adjudicación de la mencionada licitación, ante esta Contraloría General de la República, el veintiuno de
noviembre de dos mil catorce.--------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que la presente resolución se dicta dentro del término d ...
Fecha publicación: 10/12/2014
Fecha emisión: 05/12/2014
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2014
R-DCA-872-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas con treinta y ocho minutos del cuatro de diciembre dos mil catorce.------------------
Recursos de objeción presentados por los señores ANALIZH SALAS HERNÁNDEZ, AMADO
HIDALGO QUIRÓS, LESLIE ARIAS MASIS y FEDERICO BALMA ZUMBADO en contra de las
modificaciones al cartel de la Licitación Pública N° 2014LN-000030-05101, promovida por la Caja
Costarricense de Seguro Social, para la Contratación de profesionales en derecho para brindar servicios
de cobro judicial en la Gerencia de Pensiones.-----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que los profesionales Analizh Salas Hernández, Amado Hidalgo Quirós, Leslie Arias Masis y Federico
Balma Zumbado interpusieron en tiempo, recursos de objeción en contra de las modificaciones al cartel
de referencia.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante autos de los días 19 y 21 de noviembre del año en curso, se confirieron audiencias
especiales, a efecto que la Administración licitante se refiriera a los argumentos de los objetantes,
acumulándose igualmente los recursos, y solicitando la remisión de una copia del cartel de la licitación y
en caso de ser necesario, extender el plazo establecido para recibir ofertas. Adicionalmente, se dispuso
que se computaría el plazo para resolver a partir del día siguiente al de la interposición de la última
objeción presentada en tiempo.------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la Administración atendió las audiencias especiales conferidas, mediante oficio AABS-2076-
2014 del 26 de noviembre del 2014.-----------------------------------------------------------------------------------
IV.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales ...
Fecha publicación: 09/12/2014
Fecha emisión: 04/12/2014
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2014
R-DCA-894-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas con treinta y cinco minutos del once de diciembre de dos mil catorce. -----------------
Recurso de objeción interpuesto por VMG Healthcare Products S. A., en contra del cartel de del
concurso 2014ME-000211-05101, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), para la
adquisición de metronidazol 500 mg.-----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la firma VMG Healthcare Products S. A. presentó el 28 de noviembre de 2014 recurso de
objeción. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta minutos del primero de diciembre de dos mil catorce
se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. En dicha audiencia a esa Administración se le
solicitó, entre otras cosas, indicar el monto estimado de la contratación. Dicha audiencia fue atendida
mediante oficio AABS-2113-2014--------------------------------------------------------------------------------------
III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.--------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. El recurso de objeción que se somete a conocimiento de este
órgano contralor, proviene de un concurso amparado en la Ley 6914 (véase al respecto expediente
electrónico remitido por la Administración, aparte decisión inicial). En relación con este tipo de concursos,
la Sala Constitucional determinó en la Resolución 2007-1557 del 7 de febrero de 2007 “…. En virtud de la
declaratoria ordenada, y respecto del régimen recursivo y de intervención de la Contraloría General de la
República, debe la Caja Costarricense del Seguro Social aplicar lo dispuesto en la Ley de la Contratación
Administrativa, n ...
Fecha publicación: 07/12/2014
Fecha emisión: 04/12/2014
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2014
R-DCA-874-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas cincuenta y siete minutos del cuatro de diciembre del dos mil catorce. ---------------
Diligencias de aclaración y adición interpuestas por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL en relación con lo resuelto por esta División de Contratación Administrativa en la resolución R-
DCA-847-2014 de las trece horas cincuenta y ocho minutos del veintiséis de noviembre de dos mil
catorce.- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-847-2014 de las trece horas cincuenta y ocho minutos del veintiséis
de noviembre de dos mil catorce, la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General
resolvió los recursos de objeción interpuestos por las empresas Comercializadora Médica
Centroamericana, S. A. y Hospimédica S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2014LN-
000039-05101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, Gerencia de Logística, Área de
Adquisiciones de Bienes y Servicios, para la compra de “Línea 1: guantes para cirugía estériles 61/2, libre
de polvo lubricante, Código 2-94-03-0340. Línea 2: guantes para cirugía estériles N° 8, Código 2-94-03-
0400”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la resolución R-DCA-847-2014 fue notificada a la Caja Costarricense de Seguro Social al número
de fax señalado 2539-1211, a las once horas con treinta y ocho minutos del veintisiete de noviembre del
dos mil catorce.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la Caja Costarricense de Seguro Social presentó las diligencias de aclaración y adición ante esta
Contraloría General vía fax el veintiocho de noviem ...
Fecha publicación: 06/12/2014
Fecha emisión: 03/12/2014
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: SOLICITUD DE ADICION Y ACLARACION DE OFICIO
Año: 2014